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以新发展理念构建现代旅游经济体系
【发布于:2017-11-16 16:11:22   】
    旅游行业要在党的十九大精神指导下,顺应市场变化,进一步深化旅游管理体制和旅游经济体制改革,大力推进全域旅游,构建适应市场变化趋势、符合新时代创新发展理念、紧跟新时代建设步伐的现代旅游经济新体系
    习近平总书记在党的十九大报告中提出,贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。要坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推进经济持续健康发展。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。建设现代化经济体系的要求,对旅游业发展具有重要的指导意义。
    当前,旅游经济同样面临着消费旺盛、需求多元与发展和供给不平衡不充分的矛盾,现有旅游经济体系不能很好地满足市场需求的变化与增长,无论是在产业发展实践领域、还是在理论研究领域,都需要在新时代、新的发展理念指导下,着力提升发展质量和发展效率,推动旅游产业的升级转型发展。同时,在新的形势下,市场和投资拉动以及全域旅游的全要素驱动,正在对传统旅游产业体系产生新的影响,对旅游经济结构的重构有着有力的催化作用。
    首先,从旅游市场发展趋势和对旅游产业发展的拉动来看,大众旅游时代人们的旅游消费需求呈现出更具个性化和多元化的特点,引领着旅游产品供给体系向多样化、综合化的方向发展,进而引发旅游业态的变化。传统的旅游需求主要集中在吃、住、行、游、购、娱六大要素,而进入大众旅游时代,人们的旅游需求潜能被进一步激发,人们旅游的动机要素越来越多,在传统六要素基础上又涌现出商、养、学、闲、情、奇新六要素。新六要素的出现,必将引领旅游产品供给体系发生对应性变化,并进一步影响传统旅游产业业态和旅游经济结构的变化。
    其次,从产业发展实践看,市场变化和全域旅游的双重作用正在推动着旅游产业要素发生裂变式的外延扩展。全域旅游作为一种现代旅游业和区域社会经济发展的新理念,倡导、引领和推动着所有产业资源、社会资源走上旅游化发展道路,通过“旅游+”形成以旅游功能为主导的旅游新产品、新业态,而更多的产业资源和社会资源则是通过“+旅游”的方式形成了以原有功能为主导、兼具旅游功能的新产品、新业态,供给侧的这种外延扩张和内涵深化从根本上改变了旅游发展初期以景区观光、酒店住宿、定点商店购物等为主体的“狭域”旅游发展模式,拓展了旅游发展空间,丰富了旅游生产要素,创新了旅游商业模式,将旅游功能延伸到社会生产和社会生活的几乎所有领域,让整个一座城市成为旅游目的地,让广大的乡村成为休闲度假地,让农业成为休闲农业或田园旅游综合体,让工厂成为工业旅游示范点或研学旅游基地,推动了旅游经济发展模式的转型升级,促进了旅游发展质量和发展效率的大幅度提高。同时,“旅游+”和“+旅游”所产生的“旅游虹吸效应”,使传统旅游经济结构无论是在深度上还是在广度上,都发生了巨大和深刻变化,并最终推动旅游经济体系的重构。
    再次,从对旅游经济体系的研究和应用上看,需要对旅游产业的发展趋势和现代旅游经济体系进行重新定义。在旅游统计领域,现有的旅游产业分类体系是由国家统计局于2015年7月21日发布的《国家旅游及相关产业统计分类(2015)》,该标准将“旅游及相关产业”划分为“旅游业”和“旅游相关产业”两部分,进一步将“旅游业”划分为“行住餐游购娱”经典六要素和旅游综合服务7个大类;将“旅游相关产业”划分为旅游辅助服务和政府管理服务2个大类。整体上将旅游及相关产业共划分为4个层次、两个门类、9个大类、27个中类和67个小类。从传统产业经济学和旅游经济学的角度看,该分类标准是以传统的旅游消费分类为依据进行的产业体系解构,既未关注到旅游市场发展趋势的变化,也未考虑到旅游供给侧的生产环节——旅游商品与装备制造业所产生的增加值,更未涉及在全域旅游理念指导下旅游发展空间、旅游生产要素发生的新变化。因此,在传统经济统计口径和核算模式下形成的对旅游经济体系的认知和解释,已经不能适应现代旅游的变化趋势和旅游业的发展实践。
    党的十九大为我们提供了新的指导思想和理论武器,对旅游业的发展具有十分重大和现实的指导意义。旅游行业要在党的十九大精神指导下,顺应市场变化,进一步深化旅游管理体制和旅游经济体制改革,大力推进全域旅游,构建适应市场变化趋势、符合新时代创新发展理念、紧跟新时代义建设步伐的现代旅游经济新体系。
    信息来源:中国旅游报
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