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关于印发《门头沟区旅游行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》的通知
【发布于:2017-11-23 12:40:26   】
各镇、各旅游企业:
    根据市旅游委、区安委会关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动的统一部署,门头沟区旅游委决定自11月20日起,在全区旅游行业开展为期40天的旅游安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动,研究制定了《门头沟区旅游行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作案》,现印发给你们,请严格按照方案要求开展各项工作,确保旅游行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作顺利进行。
附件:
    1.门头沟区旅游行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案
    2.安全隐患排查清理整治行动统计表
    3.安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账
                              (联系人:任轶洁;联系电话:69843709;
                                   电子邮箱: mtglywaqk@126.com
 
                                       门头沟区旅游发展委员会  
                                             2017年11月22日
门头沟区旅游行业安全隐患
大排查大清理大整治专项行动工作方案
 
   
    今年以来,我区旅游行业各单位深入开展安全生产大检查,旅游安全形势保持总体稳定,为党的十九大胜利召开创造了稳定的安全生产环境。随着年终岁尾的来临,虽然我区旅游行业进入淡季,但气温降低、气候干燥,影响旅游安全的不稳定因素增多,极易发生各类事故,安全形势严峻。特别是2017年11月18日,大兴区西红门镇发生火灾事故,造成重大人员伤亡,社会影响恶劣。根据蔡奇书记、陈吉宁代市长、王宁副市长等各级领导批示指示、北京市11月19日电视电话会议精神及区委区政府的工作要求,结合北京市旅游委、区安委会印发的《北京市旅游行业安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》、《门头沟区安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》,为有效防范遏制各类旅游安全事故,切实做好岁末年初旅游行业安全生产工作,区旅游委决定自11月20日起,在全区旅游行业开展为期40天的旅游安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。
    一、总体要求
    深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持安全是旅游生命线的原则,深入分析年终岁尾旅游安全工作的特点规律,在全区旅游行业开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动,全力抓好各项安全防范措施的落实。结合全区疏解整治促提升专项行动,着力整治以消防安全为主的旅游安全隐患;着力抓好旅游行业人员密集场所、文物古建场所和涉林旅游企业的安全隐患排查整治,集中力量下大决心整治一批突出的重点难点问题,关闭取缔一批违法违规和不符合安全条件的企业;着力加强隐患突出业态的安全管理,有效防范较大以上旅游安全事故和社会影响大的旅游安全事故,坚决遏制重特大事故的发生,确保我区旅游安全形势持续稳定。
    二、排查整治的重点内容
    根据区安委会统一部署,此次旅游安全隐患大排查、大清理、大整治行动的清理整治重点是:
    (一)宾馆饭店安全隐患排查清理整治重点
    1.本单位安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动方案制定、动员部署情况,以及针对此次专项行动建立隐患排查整改台账情况。
    2.主要负责人履职情况;建立和落实安全生产责任制情况;安全生产教育培训、持证上岗情况;依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员及保障安全投入等情况;宣贯《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》情况。
    3.隐患排查治理情况。建立本单位事故隐患排查治理制度情况;开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;安全生产标准化建设情况;安全生产责任保险推进情况;特种设备、有限空间及水、电、气、暖等安全管理情况;厨房烟道清洗、消检、电检、配电室电缆管道、高压防护用具、绝缘工具的保养情况;治安防范及食品安全隐患排查情况;企业应急管理情况。
    4.星级饭店安全风险辨识、评估工作情况。
    5.落实行业消防安全隐患集中清查整治工作情况。
    6.涉林企业落实森林防火各项法规制度工作情况。
    (二)旅游景区安全隐患排查清理整治重点
    1.本单位安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动方案制定、动员部署情况,针对此次专项行动建立隐患排查整改台账情况。
    2.主要负责人履职情况;建立和落实安全生产责任制情况;安全生产教育培训、持证上岗情况;依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况;宣贯《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》情况。
    3.隐患排查治理情况。建立事故隐患排查治理制度情况;开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;安全生产标准化建设情况;安全生产责任保险推进情况;景区大型游乐设施、玻璃栈道、专用机动、摆渡车、游船、游艇等设备的隐患排查治理情况;景区文物古建、安全用电、有限空间安全管理情况;景区流量控制和应急管理情况。
    4.落实旅游行业消防安全隐患集中清查整治工作情况。
    5.涉林企业落实森林防火各项法规制度工作情况。
    三、职责分工
    (一)组织领导
    此次旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动由区旅游委统一组织协调,成立领导小组,负责全区旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动的组织领导工作。为落实“党政同责、一岗双责”要求,领导小组组长由区旅游委党组书记、主任刘贵清同志担任,常务副组长由区旅游委调研员阎保安同志担任,区旅游委副主任胡新宇、姜薛兵、郑华军同志和各镇主管旅游工作的副职领导担任小组副组长,区旅游委各科室负责人、各镇主管旅游工作科室负责人、各旅游企业负责人为组员。
    领导小组办公室设在区旅游委安全执法科,负责本次旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动的具体组织、协调和督促检查工作;各镇主管旅游工作科室负责本辖区域内旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动的组织实施工作。
落实行业监管责任
    按照“三个必须”的原则,区旅游委针对我区旅游行业的实际,依据区安委会的职责分工,制定旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动实施方案,细化和明确旅游行业排查整治的具体内容,重点对我区旅游行业A级景区、宾馆饭店开展安全隐患大排查、大清理、大整治行动。同时,指导、督促各镇、各单位做好实施工作。
    落实属地管理责任
    各镇要根据区安委会的统一部署,结合本通知要求和各自实际情况,重点对各自辖区内一般性景区和民俗旅游户开展安全隐患大排查、大清理、大整治行动。要建立安全隐患台账,详细记录隐患排查整治情况,逐一落实隐患整改责任,确保隐患及时得到有效治理。
    落实企业主体责任
    各旅游企业要切实落实旅游安全主体责任,根据企业实际情况,研究制定安全隐患大排查、大清理、大整治行动实施方案,一把手负总责,对全体员工开展动员,对各个岗位和各个部位开展排查、清理和整治,不留死角。对自己排查出的隐患和各部门、属地排查出的隐患,都要登记上账,明确责任人,设定时限,坚决彻底整改。
    各旅游企业要认真学习落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)要求,加强全员安全生产培训教育,进一步提升全员管控风险、消除隐患、规范作业和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。要完善制度、加强投入,积极开展自查整改工作。
    各镇旅游部门、各旅游企业要对7月份以来安全生产大检查和国务院第二十八督查组、市委、市政府第七督察发现的安全问题隐患,特别是挂账督办重大安全隐患整改落实情况进行检查,确保问题隐患整改落实到位。对新发现的问题隐患,要安排专人盯防,限时整改,确保不发生事故。
    四、工作安排
    根据区安委会的部署,从11月20日开始至12月底,集中40天时间,以“出重拳、下狠手、零容忍”的态度开展旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治行动。
    11月20日至11月30日,区旅游委制定旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动工作方案并下发。各镇旅游部门、各旅游企业要结合实际制定具体实施方案,召开会议,进行周密动员部署。
    11月30日至12月20日,区旅游委、各镇、各旅游企业要依照各自的职责,开展全区域、全天候、全要素的安全隐患大排查、大清理、大整治,紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的单位,坚决打击各类违法违规行为,拆除违法建设,有效防范各类事故。各单位要建立隐患台账,重大隐患进行挂账督办。
    12月20日至12月31日,区旅游委、各镇旅游部门、各旅游企业要对安全隐患大排查、大清理、大整治情况进行认真梳理总结,特别是要对发现的问题隐患进行全面系统地分析梳理,提出本地区、本单位加强安全监管、落实安全责任的对策和措施,研究制定改进旅游安全、森林防火、火灾防控等工作的长效机制,于12月25日前将大排查、大清理和大整治专项行动总结报区旅游委。
    五、保障措施
    (一)加强信息报送。各单位要按照全区统一安排,指定专人负责,及时报送专项行动部署落实阶段性总结和进展情况。自11月22日起,各单位于每日下午13时前,将本单位前日下午和当日上午开展排查情况和安全隐患排查清理整治行动统计表、安全隐患台账电子版通过电子邮箱报区旅游委,周六日数据累计在周一报表之中。
    (二)强化工作推动。区旅游委每周召开旅游行业安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动专题会,通报专项行动工作进展情况,研究工作中遇到的具体问题,推动专项行动的深入开展。
    (三)加大督导检查。区旅游委采取专项检查、与相关职能部门联合检查、抽查暗访、联组互查等多种形式,对各旅游企业专项行动工作进行检查督查,指导做好专项行动工作落实,确保取得成效。
    (四)严肃责任追究。对专项行动隐患排查治理不到位、整改责任不落实的单位和人员进行严肃问责。对旅游行业专项行动期间发生社会影响较大安全事故的,将按照“四不放过”的原则严肃追究企业和相关人员责任。
    (五)定期通报公示。区旅游委在相关网站上设置专栏,定期对各单位工作信息进行通报。主要通报近期安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动开展情况,推动专项行动的深入开展。
    六、工作要求
    (一)认真学习市委、市政府领导讲话,全面提升政治站位。11月19日,全市召开安全隐患大排查大清理大整治专项行动部署电视电话会。市委书记蔡奇同志、市委副书记代市长陈吉宁同志对当前的安全工作都做了重要指示。
临近年终岁尾,我区进入旅游淡季,容易出现松懈思想和违法违规问题,加之气候影响,极易引发安全事故。各镇旅游部门、各旅游企业要认真学习市委、市政府领导的讲话和要求,努力提升旅游安全工作的政治站位,清醒认识当前严峻形势,切实增强政治自觉和行动自觉,强化组织领导,严格落实责任,与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合,深入推进安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。
    (二)强化隐患整改,形成闭环管理。各镇旅游部门、各旅游企业要对排查发现的问题隐患分类建立台账,能立即整改的,要立行立改;不能立即整改的,要协同相关职能部门全程跟踪,严密监控,强力督促限期整改;对重大问题隐患要逐级挂牌督办,严格整改措施,限期整改到位,对不能保证安全的,要坚决停产整顿。隐患整改情况要提请相关职能部门验收复查,切实形成安全工作闭环管理。
    (三)强化宣传培训,加大联动执法。各镇旅游部门、各旅游企业要加强对大排查、大清理、大整治专项行动工作的宣传,做到家喻户晓、人人皆知。各旅游企业要采取多种形式,开展冬季用火、用电、用气、消防、交通、预防煤气中毒等安全知识和逃生自救常识教育培训和宣传,进一步增强安全意识、提高避险减灾技能。各镇旅游部门要加强与专项职能监管部门沟通协调,积极开展联合检查、综合检查。
 
                                                              联 系 人:任轶洁、刘超
                                                                 联系电话:69843709、69834913
                                                                 电子邮箱:mtglywaqk@126.com
 
 
附件2
安全隐患排查清理整治行动统计表
2017年11月20日--2017年  月  日
填报单位:
监督检查单位数量(家)
出动执法人员数
(人次)
发现问题隐患数量(项)
拆除、清理违法建设
行政处罚数量
(家次)
停产停业数量
(家)
关闭取缔数量
(家)
媒体曝光数量
(家)
行政处罚金额
(万元)
处理
人员(人)
其中:一般隐患(项)
其中:重大隐患(项)
数量(处)
面积
(平方米)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    联系人:                                           联系电话:      
 
 
 
附件3
 
安全隐患排查清理整治行动安全隐患台账
报送单位:
 
 
 
 
2017年11月20日--2017年  月  日
序号
单位名称
所属行业
存在问题隐患
是否重大隐患
媒体曝光情况
处罚情况
整改结果
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:媒体曝光情况:未曝光的填写“否”,已曝光的填写何时何种媒体进行了曝光。
处罚情况,填写责令整改、罚款(金额)、停产停业、关闭取缔等;整改结果,已完成整改的填写整改简要情况,未整改的填写整改措施。
联系人:                                                           联系电话:
 
 
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